一是突出“小商品、大市场”，引领千家万户发展民营经济。在发展民营经济上，坚持不拘形式、不拘类型，宜工则工、宜农则农、宜商则商、可大可小。二是突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚发展民营经济。引导民营企业向各类园区集中，拉长产业链条，扩大产业辐射，增强集聚效应，形成一批具有区域特色的块状经济。三是突出“搞加工、活流通”，围绕农业产业化发展民营经济。坚持依托现有的农业产业化龙头企业和具有经济优势的农业资源，引导更多的资金、更多的人从事农业主导产业。四是突出“进社区、搞服务”，围绕创办第三产业发展民营经济。积极鼓励民间投资主体，创办商贸流通、餐饮服务等产业，兴办连锁经营、中介服务、文化体育等企业。