一是继续实施“创业工程”，加快工业化进程。重点提升平煤集团十三矿及首山、宏源、紫云等3 个焦化厂的技术水平，加快首山一矿建设步伐；加大高新技术和现代化管理体制的引进，大力培育生物医药、新型墙材等高新技术产业，进一步拉长农副产品加工、纺织等产业链条。二是实施农业产业化经营战略，积极建设社会主义新农村。重点搞好农村基础建设，优化农业经济结构，推进农业产业化经营，强力发展劳务经济等方面的工作。三是实施中心城镇带动战略，加快城乡一体化发展进程。加快中心城镇基础设施建设，构筑和完善城镇体系。四是提高对外开放水平，大力发展开放型经济。逐步建立和完善进出口贸易机制，鼓励民营企业参与国际市场竞争，不断扩大进出口规模。加强投资环境的建设和整治，逐步建立符合国际惯例的委托招商、代理招商等社会化、市场化运作模式；加强与东部沿海发达地区的合作，积极承接发达地区产业转移，迅速提升经济发展规模。