（一）

人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。

1000多年前，驼铃声声、商旅络绎，古丝绸之路见证了中西方经济、文化的开放交融，也成就了辉煌的汉唐盛世。

100多年前，闭关锁国、故步自封，清廷不仅带来了国势衰退、民生凋敝，而且被迫与列强签订了一系列不平等条约，步入了“帝国的黄昏”。

40多年前，改革破局、开放潮涌，世界东方的这片热土，在开放中奋进，在变革中新生，走向了现代化道路，由一穷二白蝶变为世界第二大经济体。

发展的活力在开放，发展的机遇在开放。唯有大开放，才有大发展。

（二）

旗帜高扬的新时代，复兴圆梦的新征程，标注着新的历史方位，也赋予了我们新的使命担当。

“奋勇争先、更加出彩”“打造内陆地区对外开放新高地”，习近平总书记调研河南时的殷殷嘱托犹在耳边，寄厚望、赋重任。

这是空前的机遇：发展格局变革、资源结构重构、发展动能更迭，变中有机，变中有势，让深处内陆的许昌，在很多方面和沿海发达地区站在同一起跑线上。

也是空前的挑战：新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开，区域和城市蜂起争雄，各地你追我赶，竞争激烈。

察大势，观许昌，我们无法懈怠：敲机遇之门，走开放之路，才能占据主动，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。

（三）

正在召开的省十一次党代会上，省委书记楼阳生明确提出：“锚定‘两个确保’，要加快建设开放强省”“实现对外开放能级显著提高”；同时，“加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展”。

在市八次党代会上，市委书记史根治的话语铿锵有力：“坚持对外开放不动摇，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势，加快建设开放强市。”

开放是经济发展的必然规律，也是许昌繁荣发展的必然选择。许昌的开放之路，一直以来走得坚定不移。

开放，让许昌张开了腾飞的翅膀。

这组数据，让人振奋。

——过去的5年，许昌坚持“走出去”“引进来”，累计实现进出口总额717.4亿元，到位省外资金2502亿元，实际吸收外资38.5亿美元，完成跨境电商交易额90.8亿美元，以全省第十三位的面积、第十二位的人口，成为全省排名第二的出口大市，获评全省对外开放先进省辖市。

这组数据，让人惊喜。

——许昌创造性开展对德合作，累计签约优质项目132个，落地项目65个，签约项目和落地项目数量均居全省第一位，全省唯一的中德中小企业合作区花落莲城。

这组数据，让人赞叹。

——许昌的贸易伙伴遍布六大洲，产品出口到130多个国家和地区，涵盖人发制品、机电产品、高新技术产品、农产品、纺织品等30多大类。在跨境电商平台上，每10顶假发中有6顶来自许昌。

从经济全球化的旁观者、跟随者，到今天的参与者、受益者、贡献者，不沿边、不靠海的许昌，在开放中深化开放，一步接着一步，构筑独具许昌特色的对外开放格局，走出了一条内陆地区开放型经济发展的新路子。

新一轮开放之潮，正在莲城大地涌动。

（四）

经济全球化的大背景，严峻复杂的国际形势，艰巨繁重的改革发展任务，加快构建的“双循环”发展格局……机遇与挑战并存，开放的许昌如何再创辉煌？

面对这“发展之问”，我们必须精准定位，找到许昌开放发展的突出制约因素，坚持“走出去”和“引进来”相协调，实现内外要素资源大整合，打造人才汇集、要素汇聚的开放新高地。

向外看，标兵在前——

昆山，一个苏州下辖的县级市，2020年实现生产总值4250亿元、一般公共预算收入428亿元、规上工业总产值9000.8亿元，尤其是进出口总额实现850亿美元，远远走在我们前头。

太仓，对德合作已集聚德资企业340多家，集聚世界“隐形冠军”企业超50家。与之相比，我们在创新合作生态建设方面，还有很大的发展空间、发展潜力。

向内看，差距不小——

我们不仅在开放理念、格局、思路上与发达地区相比有一段距离，而且就营商环境来说，在省内的排名从去年的第五位降至第九位。

我们面临的环境资源约束日益趋紧，招商引资带来的“大块头”项目、“高精尖优”项目并不多……

开放强市，既是市场的开放，又是思想的开放、心态的开放、环境的开放。

开放强市，既是新时代对许昌提出的新要求，又是未来许昌经济高质量发展的不竭动力。

（五）

更高水平开放，是许昌奋进的方向。如何推进开放强市？如何以开放带动产业转型升级、全面创新？

——以开放拓展发展空间。坚持对外开放不动摇，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放的新优势。

——营造一流的营商环境。把优化营商环境作为战略性、基础性工程紧抓不放，聚焦市场化、法治化、国际化要求，围绕企业全生命周期持续深化“放管服效”改革，确保营商环境始终保持全省前列。

——持续深化对德合作。深度参与“一带一路”，加强与德国企业、行业协会等机构的合作，设立许昌驻德国办事处，加快中德（许昌）产业园建设，有效吸引高端德资项目入驻，打造中德合作城市典范。

——做大做强开放平台。抓好保税物流中心（B型）、市场采购贸易方式试点建设运营，积极申建许昌建安综合保税区、跨境电商综合试验区和中国（河南）自由贸易区开放创新联动区。

——不断提升招商实效。与时俱进创新开放招商方式，动态完善重点产业链图谱和招商路线图，推行市场化、专业化、精细化招商新模式、新机制，突出头部企业、国企央企和标志性项目招引，推动招商引资向高端化提升。

——大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，放心、放手、放胆支持民营经济发展，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，建设高素质民营经济代表人士队伍，全域创建“两个健康”示范县，为民营经济发展提供最充足、最适宜的阳光雨露。

（六）

开放是许昌创造发展奇迹的重要逻辑。过去，我们如此走来；今天，我们如此宣示；未来，我们更要如此实干。

打造开放强市，既是许昌深化开放的实际行动、持续扩大开放的重大举措，又彰显了许昌在开放上出实招、干实事、求实效的一贯气派，寄寓许昌走向新一轮对外开放春天的希望。

（七）

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。在回看走过的路和远眺前行的路中，我们总结经验、把握规律，坚定信心、抢抓机遇，洞察大势、做强优势，在更加开放的经济大潮中迎接竞争和挑战，用一步步出彩叠加成浓墨重彩，用一个个出彩汇聚成绚丽多彩。

大道之行，一以贯之。

曹魏故都，开放之城。